México propuso a EU nuevo reparto de slots en el AICM: Sheinbaum

Por ahora, falta un calendario oficial para la restitución de estos horarios, y la decisión se da en un contexto donde las decisiones aeroportuarias han estado influidas por consideraciones políticas, lo que genera cierta incertidumbre. La situación se enmarca en un escenario donde el AICM ha tenido que gestionar un incremento significativo en la demanda, con niveles que en ciertos momentos sobrepasaron su capacidad, generando congestión y retrasos que requirieron intervención de las autoridades y ajustes en las operaciones. La decisión busca restablecer las conexiones y rutas internacionales, ya que aportaría a la recuperación de parte de la presencia de las aerolíneas norteamericanas en el mercado mexicano. En un paso que busca aliviar la saturación en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) y fortalecer la cooperación con aerolíneas estadounidenses, las autoridades mexicanas informaron la posible devolución de seis slots en la terminal capitalina.

• “Desde hace ya algunas semanas se hizo una distribución de los slots, una nueva distribución en donde aerolíneas mexicanas ceden sus espacios a aerolíneas estadounidenses dentro de un marco de competitividad”, comunicó la funcionaria.
• El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) impartió un taller a las aerolíneas para explicar cómo se asignan los horarios de aterrizaje y despegue, conocidos como slots.
• El AICM destacó que este logro fue posible gracias a la reordenación de los slots y horarios de vuelos de salida, así como al esfuerzo de directivos y trabajadores del aeropuerto a cargo de la SEMAR, en coordinación con autoridades, líneas aéreas y prestadores de servicio.
• El proceso bilateral continuará en los próximos meses mientras se estabilizan las operaciones.
• “Desde hace ya algunas semanas se hizo una distribución de los slots, una nueva distribución en donde aerolíneas mexicanas ceden sus espacios a aerolíneas estadounidenses dentro de un marco de competitividad”, afirmó.
• Para Estados Unidos, implicaría el primer ajuste concreto desde el anuncio de las sanciones de octubre.

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El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) tiene la capacidad de ampliar el número de operaciones por hora, pero esto dependerá del estudio que lleva a cabo las autoridades aeronáuticas, consideró el Contralmirante José Rivera Parga, director general de esta terminal aérea. Recordó que el año pasado, el entonces director del AICM, había dicho que se podían regresar a 63 operaciones por hora en el aeropuerto capitalino y hoy anunciaron que sólo será en una. También deberá llevar a cabo, la revisión y, en su caso, proponga la modificación de las Bases generales para la asignación de horarios de aterrizaje y despegue en aeropuertos en condiciones de saturación, publicadas en el DOF el 29 de septiembre de 2017. Por lo que el director general del AICM remitió a la AFAC el estudio de capacidad del espacio aéreo y lado aire del aeropuerto capitalino entre los días 7 y 9 de mayo; días después, el 13 de mayo, el director general de SENEAM, también remitió a la AFAC el estudio de aumento de capacidad del espacio aéreo y lado aire de la terminal aérea de la Ciudad de México. Este lunes se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la resolución que autoriza el incremento en el número de operaciones por hora en el Aeropuerto Internacional “Benito Juárez” de la Ciudad de México, pasando de 43 a 44, lo que representa un aumento del 2.32 % en la capacidad operativa por hora. “El Departamento señala que a las aerolíneas estadounidenses afectadas se les ha negado de facto la posibilidad de ejercer cualquier derecho de tráfico asociado a dichos slots durante tres años, y que, en el mejor de los casos, podrían beneficiarse de la reanudación del servicio con esos slots para la temporada de verano de 2026.

• Por ahora, falta un calendario oficial para la restitución de estos horarios, y la decisión se da en un contexto donde las decisiones aeroportuarias han estado influidas por consideraciones políticas, lo que genera cierta incertidumbre.
• Incluso, la autoridad estadounidense tiene bajo un proceso de revisión a las operaciones mixtas desde el AICM, pues busca prohibir los vuelos de carga en las panzas de los aviones de empresas mexicanas hacia Estados Unidos.
• United, American y Delta —las mismas que perdieron espacios durante el segundo recorte operativo de 2023— serían las beneficiadas, en lo que constituye el primer movimiento concreto tras semanas de tensión aérea entre ambos países.

Nuevo sistema digital para asignar slots del AICM

La medida, que redujo las operaciones de despegue y aterrizaje de 52 a 43 por hora, fue el segundo en menos de dos años. Diana Olivares, presidenta de la Cámara Nacional de Aerotransportes (Canaero), opina que recuperar los slots es necesario para expandir las rutas y mejorar la conectividad de la CDMX. María Larriva aseguró que entre las acciones que el aeropuerto puede realizar para agilizar los servicios y procesos es aplicar nueva tecnología, “ya sea para migración, aduanas y filtros de seguridad, ahí hay que invertir, pero si no tienen presupuesto, ¿cómo lo harán?. En entrevista para A21, María Larriva Sahd, especialista en espacio aéreo, afirmó que esta decisión es totalmente unilateral y desafortunada para la industria aviación mexicana, pues va a traer más problemas que soluciones. No obstante, en la resolución por la que se declaró la saturación de los edificios terminales del AICM el pasado marzo de 2022, se argumentaba que en los últimos 10 años la composición de la flota aérea de las aerolíneas que operan en el AICM cambió, al incorporar a su flota aeronaves de fuselaje medio a ancho, al pasar de constituir el 65% a un 89%. Aunado a otras acciones para garantizar los estándares de calidad y seguridad operacional óptima en el AICM, se constituyó el OPSCENTER en el Centro de Mando Aeroportuario, con el objetivo de que no salga ninguna aeronave que no tenga asignado un slot.

“El programa de rendimiento a tiempo de Cirium es el análisis más antiguo de su tipo en la industria, con una trayectoria de 16 años; se considera el estándar de la industria. Cabe recordar que durante la administración de Andrés Manuel López Obrador se llevaron a cabo dos recortes de slots (horarios de aterrizaje y despegue), el primero pasó de 61 a 52 operaciones por hora y el segundo, aplicado en enero de 2024, de 52 a 43 operaciones por hora, mismo que sigue vigente. Dejó en claro que no hay fecha por parte de la autoridad para saber sí se incrementa o no el número de operaciones por hora en el AICM, ya que por ahora se lleva a cabo el estudio y “habrá que esperar su respuesta”, en este caso por parte de la AFAC y de Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM).

A pesar de estos obstáculos, Sheinbaum aseguró que las pláticas continuarán en las próximas semanas con el objetivo de alcanzar un acuerdo que estabilice la conectividad aérea entre ambos países. Estas observaciones, dijo, ya están siendo evaluadas para mejorar los procesos logísticos dentro del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, que busca consolidarse como un hub de carga y ampliación operativa. El anuncio también pone a prueba la coordinación entre las autoridades aeroportuarias, los operadores y los reguladores, quienes tendrán que evitar que la decisión reavive los problemas de saturación que derivaron en los recortes de 2022 y 2023.

Detienen a profesor en CDMX por presuntamente grabar bajo la falda de una alumna; el caso ya es investigado por la Fiscalía capitalina. Por ahora, el gobierno mexicano mantiene comunicación permanente con las autoridades estadounidenses para avanzar en un acuerdo más amplio de cooperación aérea. La mandataria subrayó que será el propio aeropuerto capitalino quien explique cómo se configuró la cesión y qué aerolíneas resultaron beneficiadas. El proceso también se produce en un ambiente donde las decisiones aeroportuarias han estado alineadas más con consideraciones políticas que técnicas. Antes de los recortes ordenados en agosto de 2022, el AICM operaba con más de 60 slots por hora.

La devolución de seis slots y el nuevo equilibrio operacional

Desde Palacio Nacional, Sheinbaum informó que el próximo año entrará en operación un nuevo sistema digital de gestión de slots para mejorar la distribución entre aerolíneas. “Desde hace ya algunas semanas se hizo una distribución de los slots, una nueva distribución en donde aerolíneas mexicanas ceden sus espacios a aerolíneas estadounidenses dentro de un marco de competitividad”, afirmó. Incluso, la autoridad estadounidense tiene bajo un proceso de revisión a las operaciones mixtas desde el AICM, pues busca prohibir los vuelos de carga en las panzas de los aviones de empresas mexicanas hacia Estados Unidos. “Van a seguir las pláticas durante varias semanas en el entendido de que podamos llegar a un acuerdo”, agregó la presidenta. Aunque se preveía un aumento de slots, desde los 44 por hora actuales, el regreso de horarios de operación vendrá de una distribución de los vigentes en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, ‘Benito Juárez’ (AICM). “Desde hace ya algunas semanas, se hizo una distribución de los slots en donde aerolíneas mexicanas ceden sus slots a aerolíneas estadounidenses en un marco de competitividad”, reveló la presidenta en su conferencia matutina.

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Desde el Colegio de Pilotos Aviadores de México se observa el proceso con cautela. Para México, representaría un intento de recuperar terreno en una relación marcada por reclamos bilaterales en materia de aviación comercial. Para Estados Unidos, implicaría el primer ajuste concreto desde el anuncio de las sanciones de octubre. A finales de octubre, el Departamento de Transporte informó que revocaría 13 rutas operadas por aerolíneas mexicanas y congelaría cualquier expansión adicional en el AICM y el AIFA.

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La medida respondió, según Washington, a una serie de restricciones “ilegales” impuestas por México durante tres años que incluyeron la cancelación o congelación de vuelos de transportistas estadounidenses sin justificación bilateral. Hoy, el aeropuerto capitalino opera con 44 slots por hora, luego de haber comenzado con recortes en agosto de 2022. El fenómeno de saturación en el aeropuerto capitalino no es nuevo; en años recientes, la infraestructura enfrentó desafíos que llevaron a medidas de redistribución de vuelos y a la apertura de nuevas terminales, como el Aeropuerto Felipe Ángeles. El proceso bilateral continuará en los próximos meses mientras se estabilizan las operaciones. Hay algunas cosas de Aduanas que hay que mejorar y algunos otros temas que plantearon su mejora, y vamos a acompañarlos en este proceso. Lo anterior, como represalia la supuesta violación del gobierno mexicano del acuerdo aéreo bilateral del 2015, producto de su decisión de recortar el número máximo de operaciones aéreas en el AICM y prohibir las operaciones de carga aérea dedicada en dicha terminal.

Además de la pérdida de prioridad histórica, la AFAC señala que las aerolíneas pueden ser sujetas de otras “sanciones establecidas en las disposiciones jurídicas aplicables”, lo que se ha traducido en multas que, entre julio y agosto, oscilaron los 40 millones de pesos. Entre éstos vuelos se encuentran rutas a Miami, de parte de AeroUnion; a Frankfurt, de Lufthansa; a Acapulco y Zihuatanejo, de Aeromar; y a Guadalajara y Lima, de Volaris, por mencionar algunos casos. “Una trampa que se hace de parte de algunas compañías (…) Si tienen un vuelo a las 4 am, a la hora de la hora el vuelo lo demoran para las 8 am, y nos provoca que la franja de 52 operaciones ahora tenga 55 o 60 operaciones”, explica a Expansión una fuente cercana al proceso que pidió el anonimato. De acuerdo con reportes correspondientes a septiembre y octubre, AeroUnion –una subsidiaria de Avianca que opera carga aérea desde México– es la que más slots ha utilizado indebidamente, con 115 franjas horarias en el acumulado de ambos meses. La Coordinación de Horarios de la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) señaló un uso indebido de horarios de aterrizaje y despegue –también conocidos como slots– en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) por parte de 11 aerolíneas mexicanas y extranjeras. Entre julio y agosto, se impusieron multas por alrededor de 40 millones de pesos a varias aerolíneas por su uso irregular de algunos slots en el AICM.

¿Qué busca el nuevo sistema digital?

En octubre, autoridades estadounidenses revocaron la autorización de más de una docena de rutas operadas por aerolíneas mexicanas, argumentando que México había cancelado de forma ilegal servicios de compañías de Estados Unidos. El objetivo de las condiciones es mitigar dichos riesgos, y pueden incluir compromisos específicos propuestos por las compañías. El objetivo es que cada grupo accionista sea poseedor de 50% de la nueva empresa matriz, en base totalmente diluida.

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Dicho acuerdo ha sido reconocido por el propio DOT y por United Airlines, quien informó ya en agosto pasado que funcionarios mexicanos les comunicaron, al igual que a Delta Air Lines, American Airlines y a la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA), que los slots que les fueron retirados en el AICM durante el 2022, por motivo de reducción de operaciones a causa de condiciones de saturación, serán restituidos. En su conferencia matutina de este lunes, la Presidenta recordó que la semana pasada se registró una primera reunión en Estados Unidos para atender el tema y que ahí se planteó que semanas antes se hizo una distribución de los slots, “una nueva distribución (en el AICM), en donde aerolíneas mexicanas ceden sus espacios a aerolíneas estadounidenses dentro de un marco de competitividad”. La presidenta Claudia Sheinbaum aseguró que el objetivo de su administración es fomentar el desarrollo del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) y del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA), lo cual ya se precisó al gobierno de Estados Unidos como parte de las negociaciones actuales para resolver el diferendo aéreo que ha provocado la desaprobación para autorizar nuevos vuelos desde esas terminales.

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Y aunque podría interpretarse como un paso hacia la saturación, especialistas del sector sostienen que el AICM todavía tiene margen para operar por encima de los niveles actuales sin regresar al escenario crítico de años previos. Al prohibir los vuelos de carga en el AICM y trasladarlos a la nueva terminal, las autoridades federales buscaron redistribuir la demanda y disminuir la presión sobre la infraestructura capitalina. El debate ocurre mientras el AICM intenta estabilizar una operación que, hace apenas unos años, estaba al borde del colapso. El organismo, que ha seguido de cerca los recortes y la redistribución de espacios en el aeropuerto capitalino, advierte que cualquier devolución debe ser proporcional.

La medida busca que Washington revierta las represalias por la supuesta violación del acuerdo aéreo bilateral del 2015; México dejó en claro que impulsará tanto al AICM como al AIFA, dijo la presidenta. Para el gobierno, el gesto busca evitar que la disputa escale, al tiempo que envía una señal de cooperación en un momento en que otros temas bilaterales —desde comercio hasta seguridad— atraviesan momentos de tensión. La presidenta enmarcó la decisión dentro de un “marco de competitividad”, aludiendo a la necesidad de equilibrar el mercado aéreo en un entorno donde Estados Unidos mantiene una posición dominante en tráfico y flotas.

En el caso de la empresa regional Aeromar el ajuste es más significativo, pues dejará de operar poco más de la mitad de sus slots, al ceder 4,348 franjas horarias. Según datos de la Subgerencia de Asignación de Slots del AICM, Aeroméxico –la aerolínea con la mayor presencia en el aeropuerto capitalino en términos de horarios– reducirá sus horarios en 17% para la temporada de invierno de este año en comparación con 2021, con lo cual dejará de operar en 16,436 franjas horarias. Mientras los ‘slots’ de algunas aerolíneas se redujeron según el recorte de operaciones anunciado en agosto, de 15%, otras se mantuvieron sin cambios e incluso incrementaron sus horarios.

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En entrevista con medios, al término de la ceremonia de la entrega del reconocimiento a las autoridades del AICM por ser una de las terminales aéreas más puntuales a nivel mundial, por parte de Cirium; comentó que ellos no propusieron un número de operaciones aéreas por hora. “Es prácticamente insignificante el aumento en una operación, prácticamente no va a impactar ni estadísticas, ni ingresos para el aeropuerto ni para las aerolíneas, es irrisorio; en términos reales en porcentaje se incrementará 0.5%”, dijo. Sobre el número de vuelos que se incrementarán por el aumento de una operación por hora, dijo, que esto se sabrá una vez que las aerolíneas puedan reestructurar los slots que operan, pero en el papel, tanto al AICM como para las aerolíneas es bajo. Aseveró que se está llevando a cabo un “ahorcamiento artificial” al AICM, pues tampoco este aumento significará un aumento importante en las TUA’s, mismas que se siguen yendo para pagar los bonos por la cancelación del Aeropuerto de Texcoco.

Carga aérea y dificultades en aduanas del AIFA

Aerolíneas de carga instaladas en el AIFA expusieron, por otra parte, dificultades logísticas, cuyo seguimiento permanece en análisis. Estos cambios se procesan bajo supervisión del AICM y en coordinación con autoridades aeronáuticas de ambos países. El Departamento de Transporte de Estados Unidos (USDOT) informó en octubre que México se comprometió a devolver horarios confiscados en meses previos. Ceder un slot significa que una aerolínea transfiere su horario autorizado a otra, ya sea por ajustes de operación, acuerdos internos, decisiones regulatorias o compromisos bilaterales.

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La funcionaria añadió que las pláticas seguirán durante varias semanas para que se pueda llegar a un acuerdo. “Me reuní con las cargueras personalmente para ver qué les hace falta y algunas cosas de aduanas que hay que mejorar”, dijo. “Desde hace ya algunas semanas se https://gatesofolympus.mx/ hizo una distribución de los slots, una nueva distribución en donde aerolíneas mexicanas ceden sus espacios a aerolíneas estadounidenses dentro de un marco de competitividad”, comunicó la funcionaria.

Sin embargo, fuentes del sector confirmaron que, desde por lo menos hace un mes, tienen en sobre la mesa la promesa de las autoridades de gobierno para ampliar el número máximo de operaciones permitidas en el AICM, así como regresar los vuelos de carga en horarios de no saturación, principalmente de aerolíneas extranjeras. A finales de octubre, el Departamento de Transporte de Estados Unidos (USDOT) confirmó el compromiso del gobierno mexicano de devolver los slots confiscados y regularizar las operaciones aéreas. La funcionaria anunció que el siguiente año entrará en operación un nuevo sistema digital de gestión de slots para mejorar la distribución entre aerolíneas.

Parte de esos horarios de aterrizaje y despegue fueron cedidos por aerolíneas mexicanas, incluida Mexicana de Aviación.

La doble reducción de slots tuvo como objetivo principal aliviar la saturación de sus instalaciones, al tiempo que se realizaba mantenimiento necesario. Así el siguiente paso para las empresas es el proceso de inconformarse legalmente y posiblemente conseguir un amparo legal ante esta decisión”, dijo Para la especialista, el mayor problema que puede representar esta decisión de una nueva reducción de slots es que las aerolíneas ya han vendido parte de los vuelos que tendrían que eliminarse, sobre todo para la temporada de invierno próxima. Aseguró que esta decisión de una segunda reducción de slots es una necedad de querer que la aviación se mueva a fuerza a Santa Lucía, igual que se hizo el decreto de sacar la carga de este mismo aeropuerto. Sin embargo, hace menos de un año ya se había hecho una primera reducción de slots en el AICM con la justificación de darle mantenimiento a distintas partes del área de maniobra, y pasar 61 a 52 operaciones por hora, y este segundo recorte pasará de 52 a 43 operaciones por hora.

Nuevo sistema digital de gestión de slots

Durante la administración de Andrés Manuel López Obrador se llevaron a cabo dos recortes de slots (horarios de aterrizaje y despegue), el primero pasó de 61 a 52 operaciones por hora y el segundo, aplicado en enero de este año, de 52 a 43 operaciones por hora. En entrevista con A21, el directivo sostuvo que hasta el momento, se ha fijado el número de operaciones por hora en 43 máximo, pero no se sabe qué decisión tomará la siguiente administración. El tema de la ampliación o no de los slots en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) corresponderá al nuevo Gobierno -mismo que asumió el cargo este martes 1 de octubre- expresó el Contralmirante José Ramón Rivera Parga, director general del aeropuerto capitalino. Informó que las conversaciones con Estados Unidos continuarán varias semanas, con el objetivo de alcanzar un acuerdo que permita restablecer operaciones y mantener la competitividad del mercado.

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El ajuste deriva de negociaciones bilaterales y del uso del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA) como parte de un sistema aeroportuario conjunto. Y van a seguir las pláticas durante varias semanas en el entendido de que podamos llegar a un acuerdo”. El pasado 28 de octubre el DOT desaprobó la operación de 13 rutas de pasajeros -entre activas y planificadas- de aerolíneas mexicanas, que pretendían volar desde el AICM y desde el AIFA a diferentes destinos de Estados Unidos.